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如何看待和应对当前小微企业经营困难增多

发布时间:2021-01-21 16:24:55 阅读: 来源:甩脂机厂家

如何看待和应对当前小微企业“经营困难增多”

看待小微企业的问题,缓解小微企业的困难,不能就事论事,头痛医头、脚痛医脚,必须统筹小微企业的经济功能和社会功能,从经济社会全局出发,从扩大内需的战略基点出发,从富民惠民的根本目的出发,坚持市场优化优先配置资源的基本方向,坚持金融业服务服从实体经济的内在要求,坚持创造外部环境和提供外部服务的工作定位,坚持克服信息不对称的技术原则,牢牢抓住经济社会资源宏观层面分配严重失衡这个主要矛盾及矛盾的主要方面。  小型微型企业(以下简称“小微企业”)是市场机体的基本组织,是经济社会的基层网点,是群众生活的基础平台,数量大、分布广、类型多、活性强。无论是从国际看,还是从国内看,小微企业都是国民经济不可或缺的依靠力量。尤其是从群众生活看,小微企业近在眼前,贴身服务,更是不可须臾有缺。  小微企业对我国经济社会发展具有特殊意义。从先天条件看,我国地域辽阔、人口众多,具有小微企业的巨大市场空间;从发展阶段看,尽管总量上构成全球第二大经济体,但我国仍属于发展中国家,需要小微企业的集合推进;从体制机制看,我国社会主义市场经济体制仍不够健全,需要小微企业的活力激荡;从经济类型看,我国的虚拟经济与实体经济匹配不够完善,需要小微企业的实力提振,相当程度上,发展小微企业就是发展实体经济;从社会功能看,我国每年新增就业人数庞大,2011年高达1221万,需要小微企业的吸纳消化。  尤其从历史过程可清晰看到,小微企业构成我国改革开放的生力军。从组织形式讲,改革开放就是从小微企业开始,一定意义上是依靠个体工商户和乡镇企业启动的。无论是上世纪80年代初的改革开放热潮,还是上世纪90年代初的改革开放高潮,都形成过小微企业的井喷。尽管目前包括个体工商户在内的小微企业总数已达4000万左右,但仍然可以肯定,改革开放要进一步推进,一切创造社会财富的源泉要“充分涌流”,少不得小微企业的活力,离不开小微企业的发展。  但近些年来,小微企业日子难过的感觉似乎越来越强烈,也越来越普遍,引发各方面注目。去年6月,国家工信部会同有关部委印发新的《中小企业划型标准规定》,明确“中小企业划分为中型、小型、微型三种类型”。今年全国两会上,小微企业更成为“热词”,不仅会场内外热烈探讨,而且国务院总理温家宝在《政府工作报告》中7次8处提及,可谓浓墨重彩,其中在谈到当前经济运行出现的新情况和新问题时明确表示,“一些企业特别是小型微型企业经营困难增多”。如何看待和应对当前我国小微企业的问题与困难呢?  看待小微企业问题应坚持的方法或原则  首先,从市场机制的内在本质来讲,一定数量规模的小微企业感觉经营困难是市场常态,乃市场信号传递过程中不可或缺的重要环节。通常都会讲到市场对资源的优化配置,这不是一蹴而就的,而是存在一个从不优化到优化的过程,本身就包含试错和淘汰。另一方面,从企业成长史看,小型微型阶段无疑也是市场进行试错或淘汰的重要时期。实际上,不只是小微企业,一切企业都应该接受市场的春夏秋冬与自身的生老病死,人为地抓谁扶谁救谁,忤逆市场本身的试错和淘汰,构成对微观经济的人为干预,冲击甚至妨碍市场对资源的优化配置。  其次,总体上也可以肯定,小微企业经营困难增多,原因不在企业自身,而主要在于企业外部环境与服务。提升自身素质的说法一万年都不会错,但原则上,对小微企业不宜过分渲染所谓的自身素质提升。道理很简单,小微企业面广量多门槛低,铺天盖地,决策高度分散化,而且小微企业的产权结构一般都比较简单,多是企业内在动力与外部市场压力直接接触,反应更加灵敏,竞争更加充分,调整更加迅速,如果存在可提升的素质问题,它们在自我动能的驱动下会迅速调整,要不然就要被市场无情淘汰。  从以上两个层面的意思可抽象出一个分析小微企业问题的基本方法,那就是论总体、看环境、讲服务,切忌动不动对小微企业好为人师,因为逐利冲动每天都在充当它们的老师,市场信号每天都在充当它们的老师。毛主席当年说过,凡是有人的地方,都会有上中下三等。这个话几可套用于小微企业,即:凡是有小微企业的地方,都会有上中下三等,都会有不困难、困难、很困难的区别。如果真要从一个个小微企业来着手,完全可以给每个企业来一场管理咨询,做无数回老师——但这显然不是中央和国家层面政策要做的工作。  小微企业经营困难的原因及实质  如何判断当前我国小微企业的困难是在市场常态,还是已超过市场机制所正常允许的试错、淘汰、自生自灭呢?两个办法,一个办法是看经验数据。如果感觉困难的小微企业数量超过一定比例,具体暂且不论,比如说超过30%,可以判定,小微企业的困难不在市场常态。从种种迹象看,当前我国小微企业感觉困难是一种群体性现象,而且比例相当之高。拿融资难来说,按全国人大代表郭广昌在今年全国两会期间提到的数据,尽管近些年来对小微企业的贷款权重持续加大,但能够从银行获得贷款的小微企业仍然只占到约1%。这明显与小微企业总体上的贡献、价值和地位不相匹配,不属于市场常态,充分表明当前我国小微企业遭遇严重困难。  另一个办法是从国际比对看,也可以判定当前我国小微企业已遭遇严重困难,不在市场常态。这里面有三个指标能具体反映:一是企业平均密度,二是企业平均寿命,三是企业专精程度。通过粗略的国际比对发现,我国这三个指标都低于或落后于发达国家,尤其在企业平均寿命上有充分反映。有调查显示,我国中小企业平均寿命仅2.9岁,远低于美国企业平均7-8年的寿命。这个数据当然也要分析,一方面要看到我国改革开放时间不长,美国企业的历史比我国要长久得多;另一方面也要看到我国是市场经济后发国家,市场发育的需要一定程度上允许企业寿命更长些。总的来看,这个数据有参照意义,反映当前我国小微企业遭遇严重困难。  言及小微企业的经营困难,通常会讲到所谓“两高两难”:高成本、高税费;融资难、用工难。这确是事实,两高两难所施加的挤压导致小微企业的利润比刀片还薄,岂有不困不难之理?但深入解剖麻雀可以发现,两高两难只是表面原因,背后的实质是当前我国经济社会资源在宏观层面上严重错配,实体经济得不到与其价值相匹配的资源配置,民生问题得不到与其地位相适应的资源供给。小微企业的生存之困和发展之难,实质上是实体经济虚弱萎顿的具体症候,实质上是民生艰难在企业生产经营环节的具体投射。  更进一步讲,小微企业的两高两难都可以归结为成本问题,成本再高再大,如果可以向消费端转移,完全可以不成为问题。当前我国小微企业面临的形势是,前边生产经营环节成本压力滚滚而来,但后边消费端却出口狭窄,不能够及时转移和消化前边传导而来的压力,由于目前外部需求动荡下行,而内需不足差不多已是我国经济社会顽疾,虽然我国多年来经济快速增长,但包容性严重不够,贫富分化日趋严重,资本脱实向虚甚至自体循环已现多种征兆。分富分化、内需不足、资本脱实向虚甚至自体循环,这三个现象是紧密相关的,有清晰的内在传导过程。  如何缓解小微企业的经营困难  看待小微企业的问题,缓解小微企业的困难,不能就事论事,头痛医头、脚痛医脚,必须统筹小微企业的经济功能和社会功能,从经济社会全局出发,从扩大内需的战略基点出发,从富民惠民的根本目的出发,坚持市场优化优先配置资源的基本方向,坚持金融业服务服从实体经济的内在要求,坚持创造外部环境和提供外部服务的工作定位,坚持克服信息不对称的技术原则,牢牢抓住经济社会资源宏观层面分配严重失衡这个主要矛盾及矛盾的主要方面。具体政策简单谈几条:  (一)坚决促进房地产价格合理回归,并以此为契机进一步调整和规范我国经济社会资源在宏观层面的严重错配,让各方面和各环节适其所适,得其所得,安其所安。房地产是生活和生产不可或缺的基本要素,但近些年来,由于种种原因,我国房地产市场非理性繁荣,价格上涨过快,一些城市泡沫明显。这极大抬高小微企业的基础成本,极大压缩小微企业的利润空间,极大打击创业和实业精神,极大浓郁经济社会领域的投机氛围,必须坚持调控房地产不动摇。房地产投机是当前我国经济社会资源宏观层面严重错配的主要表现和主要力量,堪称压在全社会身上的一座大山,构成矛盾的主要方面,完全可以说,房地产投机不除,小微企业之困难解。  (二)坚决限制金融业过高利润,打破金融垄断,发展并规范民间金融,压缩资金循环链条,着重在金融紧贴并服务实体经济上下工夫。金融业过高利润是当前我国经济社会资源宏观层面上严重错配的另一个主要表现和主要力量,气冲斗牛,大有压过房地产投机之势。2011年的上市公司中报统计显示,在2011年上半年最赚钱前十甲公司中,金融类公司占到8家。这是极不正常的,其情其势正好比通常所讲的“广告里面插播电视剧”,原本金融业是服务并服从实体经济的,广告原本插播在电视剧里面的,但如今反了,是电视剧插播在广告里面,金融业坐享大成,以至于前段时间有银行高管情不自禁地表示,不好意思说银行的利润了,太不差钱啦。限制金融业过高利润,不能简单依靠行政命令,办法是坚定推进金融市场化改革,大力发展民间金融公司,释放“草根”的活力,防范“草根”的风险。  (三)坚定推进市场化改革和政府职能转变,改善宏观规控体系,完善公共服务体系,防止无序竞争和产能过剩,及时作出产业和行业引导,把自由竞争引导到对价值基本面的角逐,健全社会主义市场经济体制。这里面涉及一个问题,那就是市场化改革究竟推进到什么程度、政府职能究竟转换到什么限度、政府与市场的边界究竟在哪里。一部分人主张强化政府的作用,一部分人主张取消发改委,大相径庭,原因应该是在于各方对市场究竟是一种什么机制还没有真正搞懂。实际上,市场只是个工具,主体仍然是政府,但政府作为主体并不是做事的,而是定方向和划盘子的,即政府的主要职能在于且只在于为各行各业指出应该在什么范畴上自由竞争,及划出应该在什么范围内自由竞争。在坚定推进市场化改革的同时要坚决抵制自由虚无主义,市场不是自动机,它需要进行价值启动。  (四)继续深化政策性扶持体系建设。政策性扶持体系针对性强、灵活性大、快捷便利,更重要的是,它能够很好地结合具体问题与情况,反映政府特定时期的特定意志,事实上可构成国家宏观调控的辅助工具,弥补市场不足。小微企业与国计民生紧密相关,社会功能突出,应该继续深化政策性扶持体系建设,引导集群发展,细化财税金融支持,侧重提高精准度。  (五)坚定推进合适的小微企业“走出去”,充分开发国际市场,充分利用国际资源,通过国际经济体系延伸分工环节和价值链条,拓展小微企业生存和发展空间,逐步摒弃外向型经济的简单粗放做法,把企业的根真正向外深延深扎。应该说,当前我国内需不足的难题短期内难以化解,小微企业要“保生存”,尤其是要“谋发展”,必须要考虑走出去。

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