【新闻】政策对国企民企一视同仁

中安在线讯 据合肥晚报报道，12月10日，记者从安徽省政府新闻发布会上获悉，我省日前制定出台《关于大力促进民营经济发展的若干意见》，其中包括，新增10亿元设立中小企业发展专项资金，5年内实现规上民营制造业企业技术改造全覆盖等8个方面30条内容。

新增10亿元设立中小企业发展专项资金

据省经信厅副厅长吴韦人介绍，我省民营经济最大的“短板”是发展不足，2018年全国民企500强榜单中，我省仅占4席，排名最前的也仅居第247位。在当前新一轮科技革命和产业变革加速演进的关键节点，要实现加速赶超，必须将“提升核心竞争力”放在首要位置。

《意见》提出，从2019年起，省财政统筹新增10亿元设立省中小企业(民营经济)发展专项资金，重点用于“专精特新”发展、公共服务体系建设、融资服务体系建设、创新创业、企业家培训等，积极撬动社会资金，让民营企业感受到政府的诚意。

支持企业创新发展，支持民营企业围绕“互联网+制造”、“龙头+配套”、“存量+增量”、“集约+循环”，开展技术改造，推动企业实施高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造，五年内实现规模以上民营制造业企业技术改造全覆盖。

提高小微企业贷款不良率容忍度

融资难融资贵一直是民营企业反映的“老大难”问题。《意见》提出：纾燃眉之急，设立规模100亿元以上的民营企业纾困救助基金，以市场化、法治化方式，增加产业龙头、就业大户、战略新兴行业等关键重点民营企业流动性，为有股权质押平仓风险的民营企业纾困，对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务救助；解货款之难，2020年，全省银行业金融机构新增对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%,估算约增加贷款2000亿元，主要是引导银行业金融机构落实无还本续贷政策，鼓励银行业金融机构提高中长期贷款比例，根据企业需求合理确定流动资金贷款期限。开展应收账款融资试点，鼓励大企业和供应链核心企业支持我省中小企业经中国人民银行征信中心建设的“中征应收账款融资服务平台”开展应收账款融资；帮企业之需，力争到2020年，全省新型政银担业务新增额达到1000亿元；督促商业银行尽快制定小微企业贷款尽职免责办法，对小微企业贷款基数大、占比高的金融机构给予正向激励，提高小微企业贷款不良率容忍度。

各项政策对国企和民企将“一视同仁”

我省各项政策对国企和民企将“一视同仁”，摘掉政策执行中的“有色眼镜”，坚决破除民营经济市场准入的“卷帘门”、“玻璃门”、“弹簧门”，帮助民营企业走向更加广阔的舞台。

打破“卷帘门”，在审批上做到真便利。大力推动“照后减证”，逐步实现“照后能营”，推动企业办事“一网、一门、一次”，打造“四最”营商环境，压缩重点事项审批时限，2018年底全省实现企业开办时间压缩至3个工作日以内，工业建设项目施工许可证审批手续压缩至45个工作日以内，不动产登记压缩至5个工作日以内。

打破“玻璃门”，减少民间资本市场准入限制。全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实，在民航、铁路、公路、油气、电网等领域，尽快推出一批高质量的地方项目吸引社会资本参与。

打破“旋转门”，在发展上做到真合作。鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革，提高民营资本在混合所有制企业中的比重。

对民企建立“初犯”容错机制

《意见》还明确提出，去产能、去杠杆对各类所有制企业执行同样标准，在安监、保护合法权益，坚持以发展眼光客观看待改革开放以来民营企业经营不规范的问题，按照罪刑法定、疑罪从无的原则妥善处理。依法慎用羁押性强制措施和查封、扣押、冻结等强制措施，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷，制定和落实在执纪工作中对民营企业经营者合法人身和财产权益保护规定。

同时，建立民营企业投诉维权中心，对首次、轻微违法违规行为建立容错机制，让企业家卸下思想包袱、轻装前进。

（合肥晚报ZAKER合肥记者杨赛君）

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