聚焦云南关于加快推进边合区建设意见

发布时间：2020-02-27 15:56:39 阅读：次来源：甩脂机厂家

聚焦《云南省人民政府关于加快推进边境经济合作区建设的若干意见》

—— 新机遇新起点新跨越

题图照片：瑞丽姐告边境口岸。[记者张彤摄]

一年一度的昆交会架起金桥，促进我省与东南亚、南亚更多的经贸往来。[记者孙晓云摄]

大通道建设加快了云南走向世界的步伐。[记者孙晓云摄]

盈江县建成全国最大翡翠玉石毛料投标场。[记者雷桐苏摄]

把沿边地缘优势转化为经济优势，加快推进边境经济合作区建设，加快构建沿边对外开放经济带，创造沿边开放新奇迹，是云南着眼发展、着力开放的大视野和大气魄。近年来，我省口岸进入了快速发展的黄金期，口岸的辐射带动作用日益明显。各口岸县（市）都积极在“边”字上做文章，谋求进一步提升沿边地区的综合发展水平。

《云南省人民政府关于加快推进边境经济合作区建设的若干意见》在桥头堡建设的重要时刻及时出台，做好做活沿边开放大文章，提升云南沿边开放的层次和水平，全力推动边境经济合作区建设，将成为我省边境地区发展的新引擎。

建设边合区

拓宽沿边发展新领域

据了解，自1992年国务院批准瑞丽、畹町、河口3个国家级边境经济合作区以来，我省充分利用边境经济合作的平台，深入实施“工业稳区、贸易强区、服务富区”战略，不断推进开发开放进程。“十一五”期间，瑞丽、畹町、河口3个边境经济合作区共完成生产总值155.4亿元，较“十五”增长246.4%；累计完成全社会固定资产投资128.6亿元，较“十五”增长105%；进出口贸易额390.9亿元，较“十五”增长157.4%。瑞丽、河口已分别成为我省进出口货运量和进出口额最大的两个口岸，边境经济合作区在我省扩大沿边开放中发挥了积极作用。

“要扩大沿边开放，基地和载体是关键。边境经济合作区作为沿边开发开放基地的重要形式之一，带动作用是非常明显的。”省口岸办主任朱晓阳说，我国沿海地区有上百个国家级经济开发区，带动整个东部经济社会快速发展的引擎作用十分突出。而相比在2.2万公里的陆地边境上，全国仅有15个边境经济合作区，数量少、规模小，发展远远滞后于沿海的经济开发区，其辐射带动作用也没有形成连片叠加的效应。

云南是全国陆地边境线上人口最密集的省份，是典型的“人均收入低、人口高密度”的地区。主动推进边境经济合作区建设，成为云南创造边境地区发展机会、提升沿边经济水平、实现富民兴边的重要突破口，以开放促发展，创造沿边开放奇迹的新起点。

朱晓阳介绍说，从全省25个边境县人均GDP、人均财政收入和支出、人均社会商品零售额来看，口岸县的指标好于非口岸县，大口岸县的指标又好于小口岸县，而拥有国家级边合区的瑞丽、畹町、河口发展最为领先，指标均高于全省平均数，更高于沿边25个县市的平均水平，这足可验证边合区对所在区域经济社会发展的拉动作用。

国务院《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》明确提出，以边境经济合作区、跨境经济合作区建设为重点，完善跨境交通、口岸和边境通道基础设施，加快形成沿边经济带；建设中缅瑞丽—木姐、中越河口—老街、中老磨憨—磨丁跨境经济合作区和麻栗坡（天保）、耿马（孟定）、腾冲（猴桥）、孟连（勐阿）、泸水（片马）边境经济合作区。结合实际，我省提出同步建设勐腊（磨憨）边境经济合作区。

在新的历史起点上，加快推进边境经济合作区建设意义重大。这是贯彻落实“周边是首要”和“睦邻、安邻、富邻”周边外交方针，加快推进桥头堡建设的重要抓手；是充分发挥沿边优势，建设沿边经济带，推动边疆民族地区实现科学发展、和谐发展、跨越发展的重要途径；对兴边富民、边疆稳定、增进我省与周边国家交流与合作，推动边境地区的企业“引进来”、“走出去”，加大华商在边境沿线投资的力度，促进边民友好交往都将起到积极长远的作用。

沿边开放自古以来就是云南的特色所在、优势所在、潜力所在。相关负责人表示，边境经济合作区将为加快桥头堡建设拓展新空间、增添新活力，为构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局打开新局面。

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